Gradski parlament (ne)efikasan?

Početkom marta meseca održana je sednica Skupštine Grada Valjeva koja je imala 49 tačaka dnevnog reda i trajala je 5 sati. To skupštinsko zasedanje spada u top 3 sednice gradskog parlamenta sa najvećim brojem tačaka dnevnog reda koje su se održale u prethodnih 10 godina. Osim toga, posebnost te sednice je i u tome što u njenom radu samovoljno nisu prisustvovali odbornici opozicione Demokratske stranke, koji su prethodno najavili izlazak iz Skupštine Grada, čime je opozicioni blok u gradskom parlamentu sada prepolovljen i broji 3 odbornika.

Sa gledišta vladajuće koalicije, to skupštinsko zasedanje sa 49 tačaka dnevnog reda bilo je nesporno uspešno. Tema dnevnog reda bili su programi javnih preduzeće i ustanova, koji su “diktirali” toliki broj tačaka. Sa druge strane, demokrate smatraju da sednice sa velikim brojem tačaka nisu uspešne i efikasne, jer je toliko tačaka dnevnog reda nemoguće kvalitativno ni kvantitativno odraditi kako treba.

“Ovde je bilo reči o sazivu sednice, što sam na početku zasedanja i upozorio. Sednica ne mora da se održi jednog dana. Mogli smo da je držimo i 7 dana. Nikog nismo ubrzavali u raspravi i u diskusiji, ni u čemu. Ako su odbornici smatrali da treba duže da raspravljaju o tome, moglo se nastaviti u ponedeljak sa sednicom i svakog narednog dana dok se ne iscrpe sve tačke dnevnog reda”, pojašnjava za Valjevska posla predsednik Skupštine Grada Valjeva Milorad Ilić (SPS).

Milorad Ilić, predsednik Skupštine Grada Valjeva za govornicom / Foto: Željko Bošković

“Ta sednica sa 49 tačaka dnevnog reda zakazana je samo 7 dana pred zasedanje. Toliko tačaka nije moguće obraditi ako želimo da imamo ozbiljnu sednicu gde se razgovara, predlaže i diskutuje. Nemoguće se bilo pripremiti. To nije u redu i smatramo da to tako ne može da funkcioniše”, kaže za naš medij Duško Rakić, šef odborničke grupe DS-a, ističući da je to bio i jedan od “lokalnih” razloga za izlazak iz gladskog parlamenta, pored solidarisanja sa nemogućnošću poslanika opozicije da učestvuju u radu republičke Skupštine.

Prema rečima predsedavajućeg valjevske Skupštine Milorada Ilića neophodno je bilo na početku godine usvojiti programe javnih preduzeća i ustanova, kako bi sva ta preduzeća i ustanove mogli da počnu da rade svoj posao. On podseća da je iz tog razlog u isto vreme prošle godine održana sednica na kojoj je bilo 44 tačke dnevnog reda.

Duško Rakić (DS) / Foto: Željko Bošković

Duško Rakić smatra da cilj Skupštine nije samo da se izglasa ono što je predloženo, već da se o predlozima raspravlja. Optimum za jednu sednicu je, kako kaže, 20 tačaka.

Sa 49 tačaka dnevnog reda sednica Skupštine Grada Valjeva održana prvog dana marta meseca treća je po svom obimu u poslednjih 10 godina. Sednica održana 29. juna 2009. godine imala je 67 tačaka dnevnog reda. Gradonačelnik Valjeva je tada bio Zoran Jakovljević (DS), a sadašnji gradonačelnik je bio opozicija. U istom sazivu 7. decembra iste godine održana je još jedna poduža skupštinska sednica koja je imala 50 tačaka dnevnog reda.

Broj odbornika opozicije doprinosi efikasnosti rada Skupštine Grada

Pošto je mišljenje Milorada Ilića da su sednice efikasne i da se brzo donose važne odluke za grad, upitali smo ga da li smatra da toj efkasnosti doprinosi i mali broj opozicionih odbornika. “Sigurno i nesporno da doprinosi. Često stoji primedba zašto odbornici vladajuće koalicije mnogo ne diskutuju na skupštinskim zasedanjima. Ali, veliki deo odbornika vladajuće koalicije, primera radi, već je bio uključen u donošenje ovih programa i imali su priliku da se u svakoj fazi izjasne o njima pre Skupštine. Zašto bismo ponavljali na Skupštini neke diskusije i time ljude zamarali? Opozicioni odbornici takođe imaju priliku da se izjasne o svemu na skupštinskim odborima i komisijama, ali oni to što kažu na komisijama ponavljaju posle na sednici Skupštine. Oni kao opozicija imaju neko drugo viđenje i zato se najčešće javljaju i diskutuju na sednicama, što ništa nije sporno”, objašnjava svoj stav Milorad Ilić.

Sa jednog od predhodnih skupštinskih zasedanja / Foto: Željko Bošković

Kako na tom poslednjem skupštinskom zasedanju, koje je trajalo od 10 do 15 časova, nije bilo 3 odbornika iz Demokratske stranke, čime je opozicioni blok sada bukvalno prepolovljen (6 od 51 odbornika čini opoziciju u gradskom parlamentu) u javnosti se komentariše da Skupština Grada Valjeva nema demokratski kapacitet.

“Zašto se tu pocenjuje ostalih 48 odbornika? Ne vidim razlog zašto bi se nekom pojedinačno davao veći značaj. Sve odbornike su građani Valjeva izabrali. Na Skupštini je bilo 43 odbornika. Troje iz DS-a nije bilo i 5 drugih odbornika nije došlo. Niko nije pitao za tih petoro i zašto se oni nisu pojavili. Odbornici Demokratske stranke samovoljno su istupili. Mislim da su za to dobili nalog od svog stranačkog vrha, inače ne verujem da bi izašli svojom voljom”, izražava svoju sumnju Ilić.

Sa jednog od predhodnih skupštinskih zasedanja / Foto: Željko Bošković

Prema rečima Duška Rakića, Zavez za Srbiju jeste predložio izlazak na svim nivoima i DS je kao članica Saveza to prihvatila, što je bio samo jedan od razloga za izlazak iz gradskog parlamenta. “Naši glasači prvenstveno su sada na ulicama i naše mesto je sa našim glasačima. Narod je izašao da izrazi svoj protest. Oni očekuju da ih podržimo na ulicama i da budemo sa njima, a ne u parlamentu”, navodi Rakić.

“Moja procena je da parlamentarne stranke nemaju nikakav razlog da izađu iz parlamenta. Osvojili su neko pravo da u parlamentu iznose svoje stavove. Velika je prednost predstaviti se u Skupštini i izneti svoj stav. Da li je određeno ponašanje neke stranke u redu ili ne to će se videti na izborima”, decidan je Milorad Ilić.

“Ušteda” budžeta i profesionalni “dizači ruku”

Odbornici Demokratske stranke svojom odlukom da istupe iz gradskog parlameta na neki način “štede” budžet, jer više ne primaju dnevnice. Duško Rakić kaže da demokratama nikada nije primarni cilj bio novac, već politički život u ovom gradu. “Nama nije problem što ne primamo dnevnice. Kako vlast u Valjevu troši pare, bojim se da će novac koji se uštedi od isplaćivanja dnevnica zbog našeg neučestvovanja potrošiti nenemenski na neke stvari koje uopšte ne doprinose funkcionisanju grada i poboljšanju uslova života u gradu”, kaže Rakić.

Podsećamo Rakića da je jedino samostalni odbornik Ljubomir Radović glasao protiv predloga za povećanje odborničkih dnevnica, dok su demokrate bile uzdržane. “Bilo bi licemerno da glasamo protiv nečega što znamo da ne možemo promeniti. Ne možemo da glasamo protiv da nam se pare ne uplate. Kolega Radović i bilo ko drugi da je glasao protiv isto bi dobio taj novac, bez obzira što je bio protiv. Smatrali smo da je licemerno da glasamo protiv, a da uzmemo pare”, precizira Rakić.

Sa jednog od predhodnih skupštinskih zasedanja / Foto: Željko Bošković

Glavna zamerka koja se pripisuje odbornicima vladajuće kolacije je da su profesionalni “dizači ruku”, o čemu Milorad Ilić kaže da to ne može nikako biti tačno. “Jedan broj predloga i zaključaka prihvaćen je i iz Demokratske stranke. Njihov predlog o održavanju javne rasprave o aerozagađenju je prihvaćen i javna rasprava je održana. Bilo je još nekoliko njihovim zaključaka koji su prihvećni”, naglašava Ilić.

Bez ostavki

Duško Rakić kaže da je Demokratska stranka spremna za vanparlamentarni rad i partijsko angažovanje do narednih izbora, koji mogu biti najranije u septembru ove, odnosno najkasnije u martu naredne godine. “Možda se u međuvremenu demokratizuje politički život u Srbiji, pa onda ne bude potrebe da na ovaj način ispoljavamo stavove. Mi smo odbornici do isteka mandat ili eventualno do davanja ostavke. Ostavke naravno nećemo dati. Odbornički rad ima više faza, ne odnosi se samo na prisutvo na Skupštini”, ističe Rakić.

Sa jednog od predhodnih skupštinskih zasedanja / Foto: Željko Bošković

“Problem može ispasti samo kada bi Skupština “pala” ispod 26 odbornika. Dokle god ima 26 odbornika Skupština radi legalno i legitimno po Statutu i Poslovniku. Kada bi pala ispod 26 onda bi nastao problem Skupštine. Na poslednjem zasedanju je bilo 43 odbornika i nema govora da kvorum Skupštine može da se ugrozi”, objašnjava Ilić.

Ko najviše nedostaje, ko je najaktivniji ?

Milorad Ilić kao predsedavajući ceni da je na sednicama ovog supštinskog saziva do sada uvek bila potpuno demokratska atmosfera. Kaže da jeste bilo pojedinačnih ekcesa među ljudima, što smatra neminovnim. Na poslednjoj sednici najviše mu je nedostajala odbornica Milka Vasiljević, pošto “ona uvek diskutuje iz oblasti koje se tiču kulture i prosvete”. Daleko najaktivniji i najagilniji odbornik od svih za Ilića je samostalni odbornik Ljubomir Radović, koji “gotovo raspravlja o svakoj temi”.

Sa jednog od predhodnih skupštinskih zasedanja – Odbornik Ljubomir Radović za govornicom / Foto: Željko Bošković

“Dešavalo se da se sukobimo na Skupštini, jer on često ima napisane stvari koje čita, pa to neki put traje mimo dozvoljenog vremena. Moja dužnost je da ga opomenem na to. Neki put i pustim da produže odbornici svoja izlaganja, ne merim vreme baš precizno”, kaže predsedavajući gradskog parlamenta i naglašava da osim opomene o prekoračenju vremena do sada nijednom odborniku nije nikakva druga mera izrečena.

Na kraju razgovora Milorad Ilić podseća da je Poslovnik po kojem radi Skupština Grada Valjeva donela Demokratska stranka kada je bila na vlasti.

M.P.M.

 

Facebook komentari

About REDAKCIJA VALJEVSKA POSLA

Početkom 2016. godine sa radom je počeo novi gradski portal na adresi www.valjevskaposla.info, koji je za vrlo kratko vreme, zbog svoje nepristrasnosti i objektivnosti, zabeležio izuzetnu posećenost i zadobio naklonost građana Valjeva. Cilj portala nije samo objavljivanje vesti, već i interakcija sa sugrađanima kroz različite sadržaje.